В предлагаемом вниманию читателя материале описывается международная практика затоплений радиоактивных отходов в моря и океаны. Приведена информация о ядерных и радиационно опасных объектах, затопленных/затонувших в морях северо-западной Арктики.

С учетом технических, экономических и правовых возможностей рассмотрены и проанализированы варианты реабилитации морских акваторий, включая сохранение затопленных объектов на дне моря, их подъем, перезахоронение на больших глубинах с учетом международных требований и российской нормативно-правовой базы. Обоснованы рекомендации и предложения по проведению дальнейших исследований.

В проблеме устойчивого развития человечества и защиты окружающей природной среды важнейшее место занимают особо ранимые полярные области нашей планеты, в частности Арктика. В отличие от бережно хранимой Антарктики, Арктика подвергается интенсивному освоению. Техногенное воздействие на Арктику резко возросло в последние десятилетия из-за поисков и освоения новых месторождений газа и нефти на континентальном шельфе, а также из-за явно обострившегося интереса к ее минеральным ресурсам.

С конца 70-х годов прошлого века мировая общественность стала уделять повышенное внимание сохранению арктической природной среды. В 1991 году по инициативе Финляндии восемь стран, входящих в Арктический регион (Дания вместе с суверенной Гренландией, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция), подписали в Рованиеми стратегию защиты окружающей природной среды Арктики. Целями этой стратегии провозглашены защита арктических экосистем, в том числе и людей, обеспечение охраны и восстановление качества природной среды, обеспечение установленных правил использования природных ресурсов, а также признание традиций и культурных нужд коренных народов Севера.

Соответственно повышение экономической и политической роли Арктики стало сопровождаться естественным ростом озабоченности, связанной с экологическими проблемами, одна из которых обусловлена подводными потенциально опасными объектами, долгие годы находящимися на дне арктических морей. Это в первую очередь относится к отравляющим химическим веществам, боеприпасам и взрывчатым веществам, затопленным во время и после Второй мировой войны, а также к загрязнению акваторий радиоактивными веществами.

В последние 15–20 лет особую озабоченность мировой общественности вызывают события, связанные с последствиями гонки ядерных вооружений, которые нанесли определенный урон экологии Арктики. Это радиоактивное загрязнение отдельных ее районов и нахождение до настоящего времени на дне потенциально радиоэкологически опасных твердых радиоактивных отходов, включая затопленные и затонувшие атомные подводные лодки (АПЛ).

Практика затопления радиоактивных отходов (РАО) в Мировом океане была общепринятой в 1960–1970-х годах в странах, развивающих мирное и военное использование ядерной энергии. Первую такую операцию провели США в 1946 году в северо-восточной части Тихого океана, затопив твердые радиоактивные отходы (ТРО) в 80 км от побережья Калифорнии. Убеждение в безопасности этих операций было настолько большим, что даже не были надежно зафиксированы данные ни об активности, ни об их радионуклидном составе.

Вскоре к такой же практике захоронения радиоактивных отходов прибегли и другие государства: Великобритания, затапливавшая их в Северной Атлантике с 1949 года, а затем с 1960 года Бельгия, избравшая для этой цели пролив Ла-Манш рядом с побережьем Франции, и многие другие страны. Новая Зеландия и Япония осуществляли такие работы вблизи своих берегов в Тихом океане начиная с 1954 года. В 1959 году США впервые затопили в Атлантическом океане корпус корабельного ядерного реактора, демонтированного с АПЛ Seawolf.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) с 1957 года стало разрабатывать методологию безопасного удаления радиоактивных отходов в морях. В 1975 году вступила в силу международная Лондонская конвенция 1972 года по дампингу (затоплению), направленная на предотвращение чрезмерного загрязнения морей при затоплении отходов, которую дополняли рекомендации МАГАТЭ по обеспечению радиационной безопасности при проведении таких операций с РАО.

Всего в 1946–1982 годах (в основном во время действия Лондонской конвенции) затопление радиоактивных отходов осуществляли 14 стран в 47 районах Атлантического и Тихого океанов (рис. 1). По обобщенным данным первой инвентаризации, выполненной экспертами МАГАТЭ в 1991 году, за 36 лет в морях Мирового океана было затоплено 1,24 МКи/46 ПБк радиоактивных отходов без учета вклада СССР. Подавляющая их часть (~ 98%) приходится на северную часть Атлантики. Здесь в 15 районах было затоплено 1,22 МКи/45,31 ПБк РАО, главным образом за счет ТРО, удаленных Великобританией (~ 78%). В Тихом океане доминирует доля отходов США (~ 97%). В Дальневосточном регионе, кроме упомянутых выше Новой Зеландии и Японии, затопление радиоактивных отходов проводила Южная Корея вблизи своего побережья в Японском море.

В 1983 году страны – участницы Лондонской конвенции, в основном под давлением “зеленого” движения, приняли решение о моратории – добровольной приостановке удаления РАО в моря. Одновременно эта конвенция, разрешающая и регулирующая дампинг отходов, в том числе и радиоактивных, была переименована в конвенцию по предотвращению загрязнения морей сбросами отходов и других материалов. В 1993 году страны – участницы Лондонской конвенции, ссылаясь на недостаточную изученность радиоэкологических последствий операций по удалению отходов в Мировой океан, запретили затопление любых РАО в морях.

В 1957–1992 годах в Арктике (в Баренцевом и Карском морях) слив жидких и затопление твердых радиоактивных отходов (ЖРО, ТРО) осуществляли СССР/Россия. Впервые сведения об удалении РАО в омывающие нашу страну моря были опубликованы в 1993 году в материалах правительственной комиссии, более известных как “Белая книга” 1993 года”[1].

Более подробная и обоснованная информация по этой проблеме, включая оценки радиоэкологических последствий, представлена в 2005 году в монографии “Белая книга – 2000”[2], подготовленной ведущими российскими специалистами, которая была существенно дополнена новыми данными с устранением допущенных прежде неточностей.

Наша страна удаляла в моря жидкие и твердые радиоактивные отходы, образующиеся только при эксплуатации АПЛ и атомных ледоколов, лишь в специально выбранных районах вне интенсивного судоходства и рыболовного промысла (рис. 2).

Многолетний мониторинг распределения техногенных радионуклидов в окружающей среде, регулярно проводящийся отечественными и зарубежными специалистами, позволил выделить следующие источники радиоактивного загрязнения Арктики:

– глобальные выпадения продуктов атмо-сферных ядерных испытаний;

– атмосферные выпадения продуктов аварии 1986 года на Чернобыльской АЭС;

– речной вынос техногенных радионуклидов в моря с территорий водосбора;

– перенос РАО, сбрасываемых в моря западноевропейскими радиохимическими заводами по переработке отработавшего ядерного топлива;

– сбросы радиоактивных отходов атомного флота, проведенные СССР/Россией на акваториях Карского и Баренцева морей;

– последствия аварий при эксплуатации кораблей с ядерными энергетическими установками.

Не все перечисленные источники равнозначны и требуют пристального внимания. В частности, прекращение атмосферных ядерных испытаний привело к снижению радиоактивного загрязнения окружающей среды в десятки раз, что само по себе позитивно. На этом фоне в настоящее время уже практически не проявляются и последствия аварии 1986 года на Чернобыльской АЭС. Вынос искусственных радионуклидов в моря с водами рек в основном сокращается во взаимосвязи с постепенной очисткой атмо-сферы от продуктов ядерных испытаний.

Особо отметим, что техногенные радионуклиды, обусловленные сбросами из отечественных ядерных центров ПО “Маяк”, Сибирский химкомбинат и Красноярск-26, практически не оказали влияния на радиоактивность арктических морей. Из-за огромной протяженности Енисея, Иртыша и Оби техногенные радионуклиды в основном осели в поймах этих великих рек Арктики и в донных отложениях эстуария (так называемого маргинального фильтра океана), где происходит смешение морской и пресных вод и лавинообразное выпадение взвесей. Не представляют опасности и последствия сброса жидких радиоактивных отходов, которые были прекращены Россией в Арктике в 1992 году (в Японском море – в 1993 году).

В то же время к постоянно действующим источникам, кроме глобальных выпадений, следует отнести вынос радиоактивных отходов с западноевропейских радиохимических заводов по переработке отработавшего ядерного топлива.

Сброс радиоактивных отходов с заводов Англии и Франции. Поступление РАО с западноевропейских радиохимических заводов (в основном в Ирландское море с английского завода “Селлафилд” и в пролив Ла-Манш с французского радиохимического завода на мысе Аг) оказало заметное влияние на техногенную радиоактивность южных частей Баренцева и Карского морей. Максимальные объемы сброса отходов имели место в 1974–1978 годах. Время переноса водных масс от Ирландского до Баренцева и Карского морей составляет пять-шесть лет. Поэтому повышенное содержание техногенных радионуклидов в арктических морях наблюдалось в начале 1980-х годов. В этот период концентрация 137Cs в южной части Баренцева моря достигла 30 Бк/куб. м, что в пять-шесть раз превысило фоновый уровень, обусловленный глобальными радиоактивными выпадениями. Влияние слива жидких радиоактивных отходов “Селлафилда” было выявлено также в водах Белого моря и в Северном Ледовитом океане.

С момента ввода в эксплуатацию (1957 год) по настоящее время заводом “Селлафилд” в Ирландское море сброшено более 1 МКи/
37 ПБк 137Cs и 150 кКи/5,5 ПБк 90Sr. В результате водообмена к 1985 году в Баренцево море поступило около 200 кКи/7,4 ПБк 137Cs и 45 кКи /
1,7 ПБк 90Sr (выполненные в 1995 году оценки показали, что поступление 137Cs превысило рассчитанное в 1985 году значение на 23% и составило ~ 246 кКи). Из них около 2% техногенных радионуклидов (до 4 кКи 137Cs и 0,9 кКи 90Sr) оказалось в Карском море.

В результате мер по дополнительной очистке, внедренных на заводе “Селлафилд”, сброс радиоактивно загрязненных вод в Ирландское море к 2000 году уменьшился на два порядка по сравнению с серединой 1970-х годов. Фактическое их поступление за 1995–1999 годы составило 546 ТБк/14,7 кКи 99Tc, 130 ТБк/3,5 кКи 90Sr и 46 ТБк/1,2 кКи 137Cs.

Если снижение интенсивности сбросов отходов с радиохимических заводов приводит к реальному уменьшению техногенной нагрузки на Арктический регион, то нахождение затопленных/затонувших АПЛ и ТРО СССР/России в северо-западной части Арктики представляет собой потенциальную опасность, которая для отдельных объектов с каждым годом возрастает и может существовать десятки и сотни лет.

Затопленные радиоактивные отходы СССР/России. В настоящее время на дне морей северо-западной Арктики находятся около 18 тыс. объектов различной степени радиационной опасности, которые в основном были затоплены в период холодной войны и содержат РАО от эксплуатации АПЛ Северного и ледокольного флотов. Семь из объектов радиационного “наследия” содержат делящиеся вещества, входящие в отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) на основе обогащенного урана, и относятся к классу ядерно опасных. Прежде всего, это три АПЛ, одна из которых (К-27 с двумя корабельными ядерными жидкометаллическими реакторами) была затоплена в 1981 году в заливе Степового у восточного побережья Новой Земли. Две другие АПЛ аварийно затонули – К-278 (“Комсомолец”) в 1989 году в Норвежском море, К-159 в 2003 году в Баренцевом море.

Кроме того, в 1960-х годах в бухтах восточного побережья Новой Земли были затоплены пять реакторных отсеков с корабельными и судовыми ядерными энергетическими установками, две из которых содержат ОЯТ, и специальный контейнер с экранной сборкой, содержащей часть ОЯТ одного из реакторов атомного ледокола “Ленин”. В Новоземельской впадине Карского моря затоплена баржа с содержащим ОЯТ аварийным реактором, выгруженным из АПЛ заказ №421 (рис. 3).

На дне морей Арктики находятся следующие затопленные/затонувшие в 1957–1992 и 2003 годах ядерные и радиационно опасные объекты СССР/России:

– 3 атомные подводные лодки с ОЯТ;

– 5 реакторных отсеков (2 с ОЯТ);

– 1 ядерный реактор с АПЛ заказ №421
 с ОЯТ;

– 1 контейнер с экранной сборкой атомного ледокола с ОЯТ;

– 19 судов с твердыми радиоактивными отходами на борту;

– 735 радиоактивных конструкций и блоков;

– более 17 тыс. контейнеров с радиоактивными отходами.

Суммарная активность затоплений российских РАО в Баренцевом и Карском морях составляет 38,8 ПБк/~ 1,05 МКи, что практически равно активности жидких радиоактивных отходов, которые были разрешены контрольными органами Великобритании для сбросов завода “Селлафилд” в период его наиболее интенсивной деятельности в 1971–1987 годах (37 ПБк/1,0 МКи). Такие сливы, хотя и меньшей интенсивности, продолжаются по настоящее время.

Тем не менее до настоящего времени не выявлено региональное влияние погибших российских АПЛ и других затопленных объектов с ОЯТ и РАО на радиоэкологическую обстановку в Арктическом регионе. Причина состоит в том, что затопленные объекты, особенно с ОЯТ, имеют специальную многоэшелонированную защиту, предотвращающую непосредственный контакт ядерного топлива с морской водой в течение сотен лет.

Однако даже при таких условиях, в результате деградации защитных барьеров, наступит период постепенного выхода долгоживущих техногенных радионуклидов в морскую воду, то есть ныне потенциально опасные источники со временем превратятся в реальные. Такие источники в дальнейшем будет крайне сложно поднять со дна, так как, к примеру, через 10–20 лет в результате коррозии разрушатся були и легкий корпус реакторного отсека, через 60–80 лет – торцевые переборки этого отсека (вода попадет в реакторный отсек), а через 200–250 разрушится прочный корпус (ректоры и реакторное оборудование окажется на дне без внешней оболочки) и т.д. Гораздо быстрее окажутся на дне затопленные реакторы с ОЯТ АПЛ и реакторная сборка с ОЯТ ледокола “Ленин”, установленные перед затоплением на барже и понтоне. Наступит это примерно через 70–90 лет.

Состояние радиоэкологической обстановки в арктических морях. Несмотря на неблагоприятную отдаленную перспективу, в настоящее время концентрации долгоживущих радионуклидов в морской воде в морях Арктики остаются сравнимыми с характерными для Средиземного моря и Тихого океана и в несколько раз ниже, чем в Черном, Балтийском и Ирландском морях, где затопление ОЯТ и ТРО не проводилось.

В то же время установлено, что в заливах Абросимова и Степового (архипелаг Новая Земля) в донных отложениях присутствуют техногенные радионуклиды, обусловленные затопленными ТРО, которые сосредоточены в непосредственной близости к этим объектам (табл.1, 2).

Сопоставление данных, полученных в начале 1990-х годов и новом столетии, свидетельствует о существенном снижении концентраций 137Сs и 60Со в поверхностном слое донных отложений вблизи мест захоронения ТРО в заливах Абросимова и Степового (табл. 1). Тем не менее в них наблюдается линейная корреляция между загрязнением донных отложений и содержанием 137Сs в морском бентосе. Однако концентрация 137Сs в них невелика и в несколько раз ниже допустимых норм для пищевых продуктов (табл. 3).

Также установлено, что в коммерческих видах рыбы Баренцева моря удельная активность 90Sr составляет от 0,01 до 0,03 Бк/кг, 137Cs – от 0,14 до 4,2 Бк/кг, 239, 240Pu – от 0,0007 до 0,002 Бк/кг, а в рыбе Карского моря 90Sr – от 0,02 до 0,04 Бк/кг, 137Cs – от 0,1 до 1,1 Бк/кг сырого веса. По своей величине она не отличается от концентраций, обусловленных глобальными выпадениями, на многие порядки ниже активности природного 40K и в тысячи раз ниже допустимых по отечественным нормативам и по международным рекомендациям. Соответственно, дозовые техногенные нагрузки остаются невысокими (табл. 4).

Из данных, приведенных в таблице 4, видно, что дозы внутреннего облучения морских организмов не превышают 40 нЗв/сут, основной вклад в них дают 90Sr и 137Cs. Такие дозы в 10 и более раз ниже природного внутреннего облучения. Дозы внешнего техногенного облучения за счет воды составляют в Карском море 0,3–0,9 нГр/сут, от донных отложений (седиментов) – 100–600 нГр/сут. Это также в 10–100 раз меньше доз за счет природного радиационного фона.

Более высокие уровни внешнего облучения бентосных организмов имеют место в заливах Карского моря, вблизи контейнеров с ТРО. В этих локальных биотопах размером в несколько десятков метров уровни облучения от донных отложений могут достигать 8500 нГр/сут, что сопоставимо с природным радиационным фоном (до 9000 нГр/сут).

Для оценок дозы внутреннего облучения населения от потребления арктических морепродуктов в качестве исходной информации были использованы обобщенные результаты наблюдений за содержанием техногенных радионуклидов в промысловых видах гидробионтов Баренцева и Карского морей, а также данные о промысловых уловах морепродуктов. Расчеты выполнены в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ.

Полная коллективная доза от потребления морепродуктов из Баренцева моря составляет 3–5 чел-Зв/год, наибольший вклад в нее (93%) дает потребление рыбы. Доля других морепродуктов много меньше: рако-образных – около 4%, морских водорослей ~ 1,7%, моллюсков ~ 1,4%, морских млекопитающих ~ 0,3%. Из радионуклидов наибольший вклад в дозу от потребления морепродуктов вносит 137Cs (табл. 5). По сравнению с Баренцевым морем коллективная доза от потребления морепродуктов из Карского моря на порядок ниже в силу его более низкой продуктивности и значительно меньшей численности критических групп населения и составляет около 0,03 чел-Зв/год.

Для критических групп населения наряду с потреблением рыбы учитывали использование и других морепродуктов – ракообразных, моллюсков и морских водорослей. В настоящее время индивидуальная доза облучения представителей таких групп населения, проживающих на побережье Баренцева и Карского морей, оценена в пределах 3–4 мкЗв/год. Это в сотни раз ниже современных допустимых дозовых нормативов для населения как по российским Нормам радиационной безопасности, так и по рекомендациям МАГАТЭ.

Результаты наблюдений за содержанием радионуклидов в воде и донных отложениях Белого, Баренцева и Карского морей, проведенных в 1960–1970-х годах, показывают, что даже в период наиболее интенсивных атмосферных ядерных испытаний и радиоактивных выпадений содержание 90Sr в морской воде в среднем составляло 37 Бк/куб. м (1 пКи/л). Такие концентрации радионуклидов существенно меньше допустимых для человека и для гидробионтов и не представляют опасности ни для населения, ни для обитателей моря.

В течение всего периода наблюдений (с 1960 года по настоящее время) техногенная радиоактивноcть воды в контролируемых районах была существенно ниже действующих в России нормативов и международных рекомендаций. В настоящее время в открытых районах Карского и Баренцева морей регистрируются концентрации техногенных радио-
нуклидов в морской воде, наиболее низкие за весь период и в десятки раз меньшие, чем в других морях Мирового океана, где не проводился дампинг РАО.

В целом имеющиеся данные позволили сделать вывод, что уровни техногенного облучения арктических гидробионтов, в том числе за счет затопленных ТРО, весьма малы и не могут являться значимым источником радиоэкологического риска.

На основании результатов многолетнего радиационного мониторинга норвежско-российская группа экспертов и эксперты МАГАТЭ провели оценку воздействия радиоактивных загрязнений на окружающую среду. Они пришли к выводу, что сброшенные радиоактивные отходы должны оставаться на дне моря, но необходимо периодическое проведение мониторинга для обнаружения возможных изменений обстановки[3].

В итоговом обзоре, представленном на последней Международной конференции по радиоэкологии, которая состоялась в июне 2008 года в г. Бергене (Норвегия), норвежские и российские ученые, обобщив результаты совместных исследований, особо отметили, что нет признаков выхода продуктов деления из затопленных реакторов.

В то же время необходимо особенно четко выделить принципиально важное различие между ОЯТ и ТРО. Активность затопленных ТРО снижается из года в год из-за радиоактивного распада, вследствие чего их реальная и потенциальная опасность в конце концов станет пренебрежимо малой. В противоположность этому для ОЯТ такое время – крайне продолжительное (сотни-тысячи лет), так как одновременно кроме радиоактивного распада одних радионуклидов в нем происходит образование и накопление других.

Поскольку постепенная деградация конструкционных элементов затонувших и затопленных реакторов с ОЯТ (АПЛ, реакторных отсеков, реакторов) сопровождается увеличением потенциальной опасности, которая в конечном итоге перейдет в реальную, нам или нашим потомкам придется заняться подъемом и утилизацией этих ядерно опасных объектов, что делает особо актуальной задачу очистки (реабилитации) морей от затонувших и затопленных потенциально опасных ядерных объектов.

Ярким примером позитивного подхода к решению этой проблемы является подъем затонувшей аварийной АПЛ “Курск”, осуществленный голландской компанией “Маммут” в 2002 году. Использованные при этом современные технологии подъема тяжелых затопленных объектов большого объема вселяют уверенность в возможность реабилитации морских акваторий, загрязненных РАО в результате эксплуатации российских корабельных и судовых реакторов. Такой же подход может быть в последующем использован для подъема и других затонувших АПЛ России и США.

К сожалению, это направление международной деятельности крайне трудоемко, требует больших финансовых вложений, доброй воли правительств экономически развитых стран Европы и Америки, поддержки общественности для снижения угроз, обусловленных ядерными и радиационно опасными объектами в Мировом океане, формирования новых этических и экологических норм и правил взаимоотношений человека и биосферы.

Оценка полноты и достоверности имеющейся информации. Полученная к настоящему времени информация о затопленных объектах является очень “пестрой” и во всех случаях отличается неполнотой, в некоторых аспектах она достоверна, в ряде других – противоречива.

Неполнота этой информации обусловлена в основном отсутствием сведений об активных зонах затопленных транспортных реакторов, которыми обусловлена большая часть активности и радиационной опасности объектов, находящихся на дне арктических морей. Неизвестны также режимы их эксплуатации, и маловероятно, что они могут быть опубликованы в ближайшем будущем. Поэтому при всех выполненных оценках радионуклидного состава и активности эксперты использовали различные модели. В одних случаях (эксперты МАГАТЭ и НАТО) – это были судовые реакторы ледокола “Ленин” и лихтеровоза “Севморпуть”, в других (МНТЦ, МИФИ) – энергетические реакторы ВВЭР-440 и ВВЭР-1000. Неизвестны также схемы конструктивных барьеров, окружающих активную зону реактора, что делает относительно малодостоверными оценки скорости их разрушения и выхода радионуклидов в окружающую морскую среду.

Условно достоверной является информация, полученная экспертами, которые участвовали в выполнении трех независимых проектов по оценке активности радионуклидов, содержащихся в затопленных объектах с ОЯТ: это проекты IASAP (МАГАТЭ) и 101 (МНТЦ), а также “Карское море” (ЕС). Об этом свидетельствует близость оценок российских и иностранных ученых, что видно из сопоставления приведенных в таблице 6 данных прогнозов на 2000 год разных авторов, которые одновременно подтверждают приемлемость использования для этих целей имеющихся моделей и методов расчета. Однако следует подчеркнуть, что численные оценки, приведенные в таблице 6, относятся только к пяти основным долгоживущим радионуклидам. В действительности необходимо учитывать более десятка радионуклидов. По этой причине, по данным указанных трех исследований, активность объектов с ОЯТ на 2000 год в сумме составляет ~ 27–32 кКи, тогда как по другим данным[4] ~ 110 кКи.

Недостоверной оказалась информация[5] о сроке службы твердеющего радиационно стойкого консерванта на основе фурфурола, использованного при затоплении объектов с ОЯТ: вместо указанной величины 500 лет совместными американо-российскими экспериментами показано, что она порядка 100 лет.

Кроме этого, неизвестно реальное местоположение отдельных объектов с ОЯТ. Нет данных о фактическом состоянии контейнеров с ТРО, их прочностных характеристиках, равно как и для других затопленных объектов и пр.

Объекты, рекомендуемые к рассмотрению в интересах реабилитации морских акваторий. Несмотря на сложность проблемы постановка вопроса о формировании перечня объектов, подлежащих первостепенной утилизации, является определенной: необходимо удаление объектов с ОЯТ. Такой подход кажется тривиальным, если не принимать во внимание необходимости его обоснования, а в последующем учета экономических затрат и целесообразности реализации всего проекта в целом.

Решение данной задачи в первую очередь должно затрагивать выявление возможных нарушений международных соглашений по проблеме захоронений РАО в арктических морях, а также национальных (российских) норм и правил. При наличии нарушений выявление и ранжирование объектов по их реальной и потенциальной опасностям приобретает смысл. В противном случае эта процедура будет носить чисто условный рекомендательный характер.

Такой анализ был проведен[6], что позволило прийти к следующему заключению:

1. Анализ основных международных соглашений, национальных норм и правил свидетельствует об отсутствии со стороны СССР/России нарушений, связанных с проходившим до 1993 года затоплением РАО кораблей и судов атомного флота в Арктическом регионе.

2. Количество затопленных РАО СССР/России меньше сбросов радиоактивных отходов, продолжающих поступать до настоящего времени с радиохимических заводов Англии и Франции, которые являются основными постоянными источниками радиоактивного загрязнения западных арктических морей.

3. Ни одним из международных соглашений, национальных норм и правил не предусмотрена реабилитация морских акваторий и не сформулированы предъявляемые к ней требования. Однако в случае расширенного толкования основных положений этих документов не исключается возможность реализации подобной процедуры по взаимной договоренности заинтересованных сторон.

4. Затонувшие и затопленные на северо-западе Арктического региона российские объекты, содержащие отработавшее ядерное топливо и радиоактивные отходы, являются масштабным проявлением последствий холодной войны.

5. Выполненные натурные исследования свидетельствуют, что в настоящее время эти объекты не представляют реальной радиоэкологической опасности для населения и окружающей природной среды. Вместе с тем часть из них, в особенности содержащие ОЯТ, следует рассматривать как источники потенциальной опасности, масштабы и последствия которой будут зависеть от состояния защитных барьеров, отделяющих радиоактивные вещества от морской среды, механизмов их дальнейшего переноса (не исключен трансграничный перенос) в воде, воздействия на биоту и человека.

6. Нахождение большого числа объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами на дне такого уникального природного региона, как Арктический бассейн, без комплексной программы дальнейшего обращения с ними и систематического радиоэкологического контроля является неприемлемым как с экологической, так и с этической точек зрения.

7. Наличие ядерных материалов, находящихся в практически неконтролируемых условиях в мелководных районах на морских акваториях делает данную проблему еще более актуальной из-за террористической опасности.

8. Для обоснования основных направлений дальнейшей деятельности необходимы всесторонняя разработка и анализ различных сценариев развития процессов, влияющих на радиоэкологическую обстановку в морях северо-западной части Арктического региона, включая расширение значимости международных морских экспедиций, направленных на проведение комплексных инженерно-радиоэкологических исследований и рассмотрение различных вариантов обращения с затонувшими/затопленными объектами, а также получение реальных данных о возможности их подъема, с учетом радиоэкологических, экономических, социально-политических, нравственно-этических и других факторов.

9. Полная реабилитация морских акваторий от всех затопленных объектов и тем более перезахоронение ядерных и радиационно опасных объектов с радиоэкологической точки зрения нецелесообразна и экономически невыгодна, а для последнего варианта недопустима в соответствии с принятыми Россией международными обязательствами.

10. В сложившихся условиях в интересах практического решения вопроса о снижении потенциальной экологической угрозы, исходящей от затопленных/затонувших в период холодной войны в арктических морях объектов СССР/России, необходима разработка комплексной программы подъема всех объектов с ОЯТ, включая АПЛ.

Ашот Аракелович Саркисов, руководитель научного направления Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН (ИБРАЭ РАН), советник Российской академии наук, академик РАН

Юрий Васильевич Сивинцев, главный научный сотрудник и советник дирекции Национального исследовательского центра “Курчатовский институт”, эксперт и советник МАГАТЭ, доктор физико-математических наук, профессор

Валентин Леонидович Высоцкий, заведующий лабораторией ИБРАЭ РАН, доктор технических наук

Владимир Семенович Никитин, генеральный директор ОАО “Центр судоремонта “Звездочка”, доктор технических наук

---

[1]. Факты и проблемы, связанные с захоронением радио-активных отходов в морях, омывающих территорию Российской Федерации (Материалы доклада Правительственной комиссии по вопросам, связанным с захоронением в море радиоактивных отходов, созданной распоряжением Президента РФ от 24.10.1992 №613-рп). М.: Администрация Президента РФ, 1993.

[2]. Сивинцев Ю.В., Вакуловский С.М., Васильев А.П., Высоцкий В.Л., Губин А.Т., Данилян В.А., Кобзев В.И., Крышев И.И., Лавковский С.А., Мазокин В.А., Никитин А.И., Петров О.И., Пологих Б.Г., Скорик Ю.И. Техногенные радионуклиды в морях, омывающих Россию. Радиоэкологические последствия удаления радиоактивных отходов в арктические и дальневосточные моря (“Белая книга – 2000”). М.: ИздАТ, 2005.

[3]. Ядерная безопасность на северо-западе России. Министерство иностранных дел Норвегии, 2005.

[4]. Сивинцев Ю.В., Вакуловский С.М., Васильев А.П., Высоцкий В.Л., Губин А.Т., Данилян В.А., Кобзев В.И., Крышев И.И., Лавковский С.А., Мазокин В.А., Никитин А.И., Петров О.И., Пологих Б.Г., Скорик Ю.И. Техногенные радионуклиды в морях, омывающих Россию. Радиоэкологические последствия удаления радиоактивных отходов в арктические и дальневосточные моря («Белая книга – 2000»). М.: ИздАТ, 2005.

[5]. Факты и проблемы, связанные с захоронением радио-активных отходов в морях, омывающих территорию Российской Федерации (материалы доклада Правительственной комиссии по вопросам, связанным с захоронением в море радиоактивных отходов, созданной распоряжением Президента РФ от 24.10.1992 №613-рп). М.: Администрация Президента РФ, 1993.

[6]. Сивинцев Ю.В., Вакуловский С.М., Васильев А.П., Высоцкий В.Л., Губин А.Т., Данилян В.А., Кобзев В.И., Крышев И.И., Лавковский С.А., Мазокин В.А., Никитин А.И., Петров О.И., Пологих Б.Г., Скорик Ю.И. Указ. соч.; Саркисов А.А., Высоцкий В.Л., Сивинцев Ю.В., Никитин В.С. Атомное наследие холодной войны на дне Арктики. М.: ИБРАЭ РАН, 2009.